姚雯/漫画

　　“18年前波折的婚配登记被排除了，这件烦隐痛终于翻篇了。”5月27日一大早，王花和妹妹王青来到海南省白沙县旁观院，向办案旁观官廖梦奉上一面写有“出以公心扬正义　旁观情感暖东说念主心”的锦旗。王花告诉记者，旁观机关的有劲监督，不仅惩处了困扰她多年的烦隐痛，也让妹妹王青一家东说念主的生计取得了改善。

　　被妹妹冒名登记成亲

　　告状民政局被驳回

　　王花、王青姐妹俩年岁收支无几，身高与脸型也有些相仿。

　　2004年，王花在海南省琼中县与崔某登记成亲。2020年底，因成亲证丢失，王花到当地民政局补办时，被职责主说念主员示知，她曾在白沙县与王某领取过成亲证，因她在婚配登记系统上存在两个婚配登记事实，不行补办成亲证。

　　“这皆备不可能！我咋能同期和两个东说念主登记成亲呢？”王花随其后到白沙县民政局调取了与王某的婚配登记信息。她这才发现，正本在白沙县与我方办理婚配登记的东说念主简直是我方的妹夫王某！

　　这是怎样回事呢？王花决意要一探究竟。她找到妹妹王青，妹妹这才说念出了事情的原委——当年，她蓄意和王某领成亲证，因未到法定婚龄，便冒用了姐姐的名字、相片等身份信息与王某办理了成亲登记。

　　正本如斯！王花哭笑不得。为尽快开脱这件事带来的不利影响，王花当即向民政部门反应情况，却被示知她被冒名办理婚配登记的情形不得当民政局排除婚配登记的法定要求，因此无法为其排除登记。

　　2021年4月19日，王花以白沙县民政局莫得尽到审查义务、导致我方的权力受到损伤为由，把王青列为第三东说念主，向法院拿起行政诉讼，要求法院判决白沙县民政局办理的其与王某的婚配登记无效，排除该婚配登记。因跨越法定告状期限，法院裁定驳回王花的告状。

　　“排除一皆冒名成亲登记怎样这样难啊！”王花百念念不得其解。她在琼中县成亲一次，在白沙县“被成亲”一次，导致无法补办正当的成亲证，王花为此束缚地向相关部门建议诉求，但两年时刻夙昔了，事情却莫得少许儿进展，而妹妹王青也因我方给姐姐一家带来困扰感到特殊内疚。

　　一体化办案发现痕迹

　　侦探核实开动监督

　　高洁王花一筹莫展之际，事情出现了改革。2021年11月，最能手民法院、最能手民旁观院、公安部、民政部联结印发《对于妥善处理以冒名顶替或者公私分明的格局办理婚配登记问题的率领观点》。同期，为稳当全省行政案件跨行政区域他乡统率鼎新，全面真切行政旁观监督，把柄海南省旁观院职责部署，白沙县、昌江县、东方市和乐东县4家旁观院以弘扬痕迹互通、资源分享上风，办理好行政旁观监督案件为主导，组建了行政旁观一体化办案组。

　　本年4月中旬，昌江县旁观院在开展行政旁观一体化办案职责中，发现了王花告状白沙县民政局一案痕迹，怀疑此案中存在以冒名顶替的格局办理婚配登记的可能，遂实时将该痕迹打法给有统率权的白沙县旁观院办理。

　　“在昌江县旁观院的协助下，咱们调阅并审查了法院卷宗，发现法院一审以跨越法定告状期限为由，作出驳回王花告状的裁判并无欠妥。”白沙县旁观院经办旁观官廖梦说。

　　“王花被冒名顶替办理婚配登记的波折，照实无法通过诉讼等格局矫正。”廖梦先容，为冲破窘境，推动行政争议本色性化解，旁观机关调取了该行政诉讼案件的关连档册、所触及东说念主员的婚配登记档案等贵寓。廖梦和共事还探讨了王花、王青以及她们的家东说念主，初步了解了姐妹俩的丈夫的着实身份、两个家庭的着实情况等。经过全面概括审查，屡次参议当事东说念主、访问当事东说念主支属、比对身份信息等，旁观机关最终说明此案存在以冒名顶替的格局办理婚配登记的事实。

　　经办旁观官经前去多地多部门访问侦探，最终查清结案件事实：2004年6月14日，王花与崔某在琼中县登记成亲，婚后一直居住在琼中县红毛镇。2005年，在王花与崔某出门打工时刻，王青与白沙县的王某相恋。两边都有早日成亲的想法，但因王青未到法定婚龄，无法办理成亲登记。为了偶而早日步入婚配的殿堂，王青在未示知家东说念主的情况下，于同庚5月24日，从家里拿出户口本，冒用姐姐王花的相片和名字到琼中县公安局办理了一张临时公民身份证明，以王花的身份与王某到白沙县民政局婚配登记处办理了成亲登记，导致王花在婚配登记系统上有了两次婚配登记的事实。

　　“王青只读过几年书，遵法意志淡泊，加上其时只想快点办理成亲登记，脑子一热就干出了微辞事。旁观机关算作国度的法律监督机关，具有保险法律正确奉行的职能，对每一皆案件，监督恳求东说念主建议的每一个诉求，都有义务庄重地查证、核实，通过照章、充分履职，惩处公共的急难愁盼，信得过已毕规则为民。”廖梦说。

　　为确保办案职责愈加公开公平，本年4月18日，白沙县旁观院邀请东说念主大代表、东说念主民监督员、听证员及关连职能部门代表，就该案触及的冒名婚配登记是否应予排除等事宜，组织召开了公开听证会。

　　听证会上，全面了解完案件事实，庄重听取各方观点后，听证员们一致觉得，王花的冒名婚配登记事实了了，但一直莫得取得矫正，对其生计形成了严重影响，旁观机关建议由民政局排除波折的婚配登记是惩处问题的最佳路线。同期，在旁观官和听证员的耐性指点下，王青默示，我方也紧迫但愿排除原婚配登记，尽快排斥因一时微辞给姐姐带来的不利影响。

　　向民政局制发旁观建议

　　波折婚配登记被排除

　　本年4月28日，白沙县旁观院向该县民政局发出旁观建议，建议排除王花与王某波折的婚配登记，对当事东说念主进行诚信陶冶和普法宣传，并在今后的职责中擢升婚配登记信息化职责水平。

　　收到旁观建议后，白沙县民政局积极遴荐，于5月12日排除了王花与王某的成亲登记，并迎面对提供作假信息登记成亲的王青进行了严肃的月旦陶冶。

　　“旁观建议为民政部门惩处以冒名顶替或者公私分明的格局办理婚配登记问题提供了有劲持手。现实中，这类案件大多是历史留传问题，旁观机关通过照章履职，本色性化解行政争议，使波折的婚配登记被排除，有劲热心了当事东说念主的正当权力。”白沙县民政局婚配登记部门负责东说念主说。

　　白沙县民政局负责东说念主默示，他们将进一步完善系统建树，充分行使天下婚配登记管束信息系统提供的婚配登记办理、东说念主证合一校验、指纹识别校验、天下联网审查、电子证防守束等功能，擢升婚配登记服务质效，保证当事东说念主的信息准确性，阻绝雷共事件再次发生。

　　“夙昔我国婚配登记系统莫得已毕天下联网，形成冒名顶替及公私分明成亲的表象时有发生，给‘被成亲’者的闲居生计带来了严重影响，且维权之路贫穷重重。偶而排除这桩冒名婚配登记，咱们也赤忱地感到昂扬。”廖梦先容，前不久，白沙县旁观院召集县法院、县民政局、县公安局联结开展了以冒名顶替或者公私分明的格局办理婚配登记问题专项整治，围绕情况排查、信息分享、本领邻接、矛盾化解等方面全面加强勾通。同期，进一步落实最高检“全面真切行政旁观监督　照章护航民生民利”专项行为要求，积极构建常态化相易平台、缔造相关职责机制，推动行政争议本色性化解，切实惩处当事东说念主的实验贫穷。

　　经过几天的访问、听证，以及向白沙县民政局发出旁观建议后，王花在白沙县的婚配登记照章赐与排除，王花对此也默示幽闲。

　　然则，在办案进程中，旁观官又发现了一个新的问题。经办旁观官在王青家侦探时发现，王青成亲以青年育了3个孩子，因收入有限，家庭比拟贫穷。在政府的匡助下，她家诚然已脱贫，但王青的丈夫又因发生无意事故导致脑出血，基本丧失了就业才气，这个刚刚脱贫的家庭靠近返贫风险。廖梦向院党组讲述了关连情况后，院党组默示将在计谋允许的边界内，针对王青家庭的实验情况，积极调和相关部门对王青一家开展挽回职责。记者了解到，现在关连职责正在全力鼓舞中。

　　（文中东说念主物均为假名）

　　■旁观官说法

　　冒名登记成亲　害东说念主又害己

　　夙昔，我国婚配登记系统莫得已毕天下联网，形成以冒名顶替或者公私分明格局登记成亲的表象时有发生，但权力受到损伤的“被成亲”的东说念主却很宝贵到有用的解救。主要原因是，以冒名顶替或者公私分明格局登记的婚配不属于民法典规则的无效婚配和可排除婚配的情形，而是属于行政机关在办理婚配登记进程中由“本领间隙”激发的婚配无效情形。把柄最能手民法院对于适用民法典婚配家庭编的解释（一）第17条第二款的规则，当事东说念主以成亲登记本领存在间隙为由拿起民事诉讼，办法排除婚配登记的，示知其不错照章恳求行政复议或者拿起行政诉讼。但是行政解救路线是有时效拆伙的，跨越五年，行政解救的路线就关闭了。

　　本案中，王花在“被成亲”18年以后，才发现我方有两个婚配登记，不仅不行办理遗失的成亲证，还要靠近由“被成亲”所带来的比如买房、贷款等诸多未便。诚然告状了民政局，但因为时效问题，法院未进行实体审查，就裁定驳回其告状，使王花被损伤的权力处于无法通过诉讼路线取得解救的境地。

　　2021年11月，最能手民旁观院联结最能手民法院、公安部、民政部出台《对于妥善处理以冒名顶替或者公私分明的格局办理婚配登记问题的率领观点》，买通了规则和行政的堵点，有用热心了东说念主民公共的正当权力。

　　旁观机关积极落实上述《率领观点》，主动算作，通过向民政部门制发旁观建议书的格局，督促民政部门实时纠错，匡助王花惩处急难愁盼问题；同期，还建议民政部门将王青照章纳入婚配登记边界严重失信当事东说念主名单，多部门进行联结惩责。经办旁观官指示，婚配非儿戏，以冒名顶替或公私分明格局进行婚配登记的行动，不仅会给他东说念主的生计带来无限的烦扰，还会因触坐法律律例而受到重办。

开头：旁观日报